各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，在國(guó)家一系列政策措施的扶持下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。制定實(shí)施《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，繼續(xù)完善激勵(lì)措施，明確政策導(dǎo)向，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)工作。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤了解政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)18號(hào)文件）印發(fā)以來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動(dòng)了國(guó)家信息化建設(shè)。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)，應(yīng)用開(kāi)發(fā)水平急待提高，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，制定以下政策。
一、財(cái)稅政策
（一）繼續(xù)實(shí)施軟件增值稅優(yōu)惠政策。
（二）進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，集成電路設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅，并簡(jiǎn)化相關(guān)程序。具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門制定。
（三）對(duì)集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策）。
（四）對(duì)集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策）。
（五）對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的集成電路重大項(xiàng)目，因集中采購(gòu)產(chǎn)生短期內(nèi)難以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額占用資金問(wèn)題，采取專項(xiàng)措施予以妥善解決。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定。
（六）對(duì)我國(guó)境內(nèi)新辦集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口料件，符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，可享受保稅政策。
（七）國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)符合相關(guān)條件的，可比照國(guó)發(fā)18號(hào)文件享受國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定。
（八）為完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)符合條件的集成電路封裝、測(cè)試、關(guān)鍵專用材料企業(yè)以及集成電路專用設(shè)備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門制定。
（九）國(guó)家對(duì)集成電路企業(yè)實(shí)施的所得稅優(yōu)惠政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項(xiàng)最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不疊加享受。
二、投融資政策
（十）國(guó)家大力支持重要的軟件和集成電路項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合能力建設(shè)。
（十一）國(guó)家鼓勵(lì)、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。對(duì)軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實(shí)現(xiàn)資源整合和做大做強(qiáng)進(jìn)行的跨地區(qū)重組并購(gòu)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要積極支持引導(dǎo)，防止設(shè)置各種形式的障礙。
（十二）通過(guò)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金和政策渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地方政府可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
（十三）支持和引導(dǎo)地方政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度，積極推動(dòng)軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保補(bǔ)助資金的作用，積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)。
（十四）政策性金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可對(duì)符合國(guó)家重大科技項(xiàng)目范圍、條件的軟件和集成電路項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
（十五）商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，積極創(chuàng)新適合軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。
三、研究開(kāi)發(fā)政策
（十六）充分利用多種資金渠道，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。緊緊圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò)的高端軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容相關(guān)軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)以及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂?？萍疾?、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等部門要做好有關(guān)專項(xiàng)的組織實(shí)施工作。
（十七）在基礎(chǔ)軟件、高性能計(jì)算和通用計(jì)算平臺(tái)、集成電路工藝研發(fā)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，有關(guān)部門要優(yōu)先安排研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（十八）鼓勵(lì)軟件企業(yè)大力開(kāi)發(fā)軟件測(cè)試和評(píng)價(jià)技術(shù)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升軟件研發(fā)能力，提高軟件質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
四、進(jìn)出口政策
（十九）對(duì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設(shè)備（包括開(kāi)發(fā)測(cè)試設(shè)備、軟硬件環(huán)境、樣機(jī)及部件、元器件等），經(jīng)地市級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn)，可以向海關(guān)申請(qǐng)按暫時(shí)進(jìn)境貨物監(jiān)管，其進(jìn)口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。對(duì)符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質(zhì)檢部門可提供提前預(yù)約報(bào)檢服務(wù)，海關(guān)根據(jù)企業(yè)要求提供提前預(yù)約通關(guān)服務(wù)。
（二十）對(duì)軟件企業(yè)與國(guó)外資信等級(jí)較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機(jī)構(gòu)可按照獨(dú)立審貸和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供融資和保險(xiǎn)支持。
（二十一）支持企業(yè)“走出去”建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，推動(dòng)集成電路、軟件和信息服務(wù)出口。大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
五、人才政策
（二十二）加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。各級(jí)人民政府可對(duì)有突出貢獻(xiàn)的軟件和集成電路高級(jí)人才給予重獎(jiǎng)。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、高校軟件學(xué)院和微電子學(xué)院引進(jìn)的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務(wù)。
（二十三）高校要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、實(shí)用性人才。加強(qiáng)軟件工程和微電子專業(yè)師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。教育部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
（二十四）鼓勵(lì)有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等方式建立微電子學(xué)院，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的示范性微電子學(xué)院可以享受示范性軟件學(xué)院相關(guān)政策。支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地，支持示范性軟件學(xué)院和微電子學(xué)院與國(guó)際知名大學(xué)、跨國(guó)公司合作，引進(jìn)國(guó)外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養(yǎng)軟件和集成電路人才。
（二十五）按照引進(jìn)海外高層次人才的有關(guān)要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進(jìn)，落實(shí)好相關(guān)政策。制定落實(shí)軟件與集成電路人才引進(jìn)和出國(guó)培訓(xùn)年度計(jì)劃，辦好國(guó)家軟件和集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)基地，積極開(kāi)辟國(guó)外培訓(xùn)渠道。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策
（二十六）鼓勵(lì)軟件企業(yè)進(jìn)行著作權(quán)登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的，可申請(qǐng)財(cái)政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。
（二十七）嚴(yán)格落實(shí)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法打擊各類侵權(quán)行為。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)力度，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)技術(shù)，有效保護(hù)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二十八）進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。凡在我國(guó)境內(nèi)銷售的計(jì)算機(jī)（大型計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、微型計(jì)算機(jī)和筆記本電腦）所預(yù)裝軟件必須為正版軟件，禁止預(yù)裝非正版軟件的計(jì)算機(jī)上市銷售。全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施，將軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)通用軟件實(shí)行政府集中采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)軟件資產(chǎn)的管理。大力引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾使用正版軟件。
七、市場(chǎng)政策
（二十九）積極引導(dǎo)企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包給專業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)政府部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門要抓緊建立和完善相應(yīng)的安全審查和保密管理規(guī)定。
鼓勵(lì)大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì)提供服務(wù)。
（三十）進(jìn)一步規(guī)范軟件和集成電路市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)以及濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軟件市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（三十一）完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者隱私及企業(yè)秘密保護(hù)制度，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。逐步在各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品。
八、政策落實(shí)
（三十二）凡在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。
（三十三）繼續(xù)實(shí)施國(guó)發(fā)18號(hào)文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門負(fù)責(zé)解釋。
（三十四）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。
經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)取得了有目共睹的快速發(fā)展，同時(shí)還存在很大差距與諸多不足。為進(jìn)一步加快集成電路這一國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2011年1月28日正式發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào))，對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)給予進(jìn)一步鼓勵(lì)與扶持。新政策的發(fā)布將繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的投資與創(chuàng)新，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展期。
集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展10年簡(jiǎn)要回顧
1.行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率未能顯著提高。
回顧2001年到2010年10年間，我國(guó)集成電路產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率超過(guò)25%，集成電路銷售額的年均增長(zhǎng)率則達(dá)到23%。2010年國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到640億塊，銷售額預(yù)計(jì)將超過(guò)1440億元，分別是2001年的10倍和8倍。中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)由2001年不足世界集成電路產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的2%提高到2010年的近9%。中國(guó)成為過(guò)去10年中世界集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。
同一時(shí)期，我國(guó)集成電路市場(chǎng)規(guī)模也由2001年的1140億元擴(kuò)大到2010年的7350億元，擴(kuò)大了6.5倍。然而我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)規(guī)模之比始終未超過(guò)20%。如扣除集成電路產(chǎn)業(yè)中接受境外委托代工的銷售額，則中國(guó)集成電路市場(chǎng)的實(shí)際國(guó)內(nèi)自給率還不足10%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的集成電路產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口。近幾年我國(guó)集成電路進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，2010年已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1570億美元，集成電路已連續(xù)多年超過(guò)原油成為國(guó)內(nèi)最大宗的進(jìn)口商品。與巨大且快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速但仍難以滿足內(nèi)需要求。
2.技術(shù)水平大幅提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平的相對(duì)差距未能明顯縮小。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，中國(guó)集成電路行業(yè)的整體技術(shù)水平在過(guò)去10年也得到了全面提高。隨著國(guó)內(nèi)數(shù)條12英寸生產(chǎn)線的建成量產(chǎn)，國(guó)內(nèi)芯片大生產(chǎn)技術(shù)的主體已經(jīng)由5英寸、6英寸，0.5微米以上工藝水平提升至8英寸、12英寸，0.18微米至90納米的水平，特別是中芯國(guó)際、大連英特爾等企業(yè)的最高技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到65納米的水平。
但是，從與國(guó)際先進(jìn)水平的相對(duì)差距來(lái)看，受西方國(guó)家對(duì)集成電路技術(shù)出口限制的制約，近10年中國(guó)集成電路芯片制造技術(shù)始終落后于國(guó)際先進(jìn)水平2個(gè)技術(shù)節(jié)點(diǎn)。目前以英特爾、三星半導(dǎo)體等為代表的世界領(lǐng)先半導(dǎo)體企業(yè)的32納米集成電路芯片生產(chǎn)線已紛紛建成投產(chǎn)，相對(duì)于我國(guó)大陸65納米的最高技術(shù)而言，依然領(lǐng)先了45納米和32納米兩個(gè)世代。
3.IC企業(yè)蓬勃發(fā)展，但國(guó)際級(jí)大企業(yè)尚未形成。
隨著國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一批本土集成電路企業(yè)快速崛起，并成為國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是，這些企業(yè)與國(guó)際半導(dǎo)體巨頭相比，無(wú)論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是技術(shù)水平都還有著較大的差距。中芯國(guó)際與全球第三大晶圓代工企業(yè)GlobalFoundries的營(yíng)收差距進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)最大的IC設(shè)計(jì)企業(yè)海思半導(dǎo)體，其2010年的銷售收入也僅為全球最大的IC設(shè)計(jì)企業(yè)高通公司的1/10，其與全球第10大IC設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)收差距也在40億元以上。國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)亟待打造堪稱國(guó)際級(jí)大企業(yè)的龍頭公司。
4.技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新取得顯著成果，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍有待加強(qiáng)。
在國(guó)家對(duì)研發(fā)創(chuàng)新給予重點(diǎn)投入與大力扶持的幫助下，過(guò)去10年國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)在諸多領(lǐng)域的核心技術(shù)上取得了令人矚目的突破，并在手機(jī)芯片、IC卡芯片、數(shù)字電視芯片、通信專用芯片、多媒體芯片等多個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果。但也應(yīng)清醒地看到，通用CPU、存儲(chǔ)器、微控制器、數(shù)字信號(hào)處理器等量大面廣的通用集成電路產(chǎn)品基本依賴進(jìn)口。國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)在核心技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
圖表11 2000-2010年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)規(guī)模
資料來(lái)源：51報(bào)告在線行業(yè)研究中心
當(dāng)前國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)新特點(diǎn)
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模恢復(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，2010年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1440.15億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到29.8%，扭轉(zhuǎn)了2008年和2009年連續(xù)兩年規(guī)模下滑的不利局面。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，IC設(shè)計(jì)、芯片制造和封裝測(cè)試三業(yè)的格局也正不斷優(yōu)化。2010年國(guó)內(nèi)IC設(shè)計(jì)業(yè)同比增速達(dá)到34.8%，規(guī)模達(dá)到363.85億元；芯片制造業(yè)增速也達(dá)到31.1%，規(guī)模達(dá)到447.12億元；封裝測(cè)試業(yè)增速相對(duì)稍緩，同比增幅為26.3%，規(guī)模為629.18億元?？傮w來(lái)看，IC設(shè)計(jì)業(yè)與芯片制造業(yè)所占比重呈逐年上升的趨勢(shì)，2010年已分別達(dá)到25.3%和31%，封裝測(cè)試業(yè)所占比重則相應(yīng)下降，2010年為43.7%。
2.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得突破，代工與封測(cè)產(chǎn)能吃緊。
IC設(shè)計(jì)業(yè)在2010年的表現(xiàn)相當(dāng)突出，不僅在規(guī)模上快速增長(zhǎng)，同時(shí)在高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上也取得突出成果。北京君正、福州瑞芯、上海贏方、廣州新岸線等公司及時(shí)抓住機(jī)遇開(kāi)發(fā)CPU核心芯片獲得成功；展訊、聯(lián)芯科技等手機(jī)核心芯片公司以3G手機(jī)的推廣為契機(jī)，在手機(jī)核心芯片的開(kāi)發(fā)上也取得成果。展訊的TD-SCDMA基帶芯片、新岸線的2.0G處理器等產(chǎn)品，其技術(shù)均已達(dá)到40納米的國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，北京兆易創(chuàng)新在Flash存儲(chǔ)器，山東浪潮華芯在DRAM存儲(chǔ)器上也取得了實(shí)質(zhì)性的突破。
IC設(shè)計(jì)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致國(guó)內(nèi)芯片代工與封裝測(cè)試產(chǎn)能普遍吃緊。2010年中芯國(guó)際、華虹NEC、宏力半導(dǎo)體等國(guó)內(nèi)主要芯片代工企業(yè)的產(chǎn)能利用率都保持在94%左右。長(zhǎng)電科技、南通富士通、天水華天、華潤(rùn)安盛等國(guó)內(nèi)主要封裝測(cè)試企業(yè)在2010年也普遍呈現(xiàn)產(chǎn)能吃緊的狀況。芯片代工與封裝測(cè)試產(chǎn)能吃緊已經(jīng)影響到了許多國(guó)內(nèi)中小型IC設(shè)計(jì)公司的正常業(yè)務(wù)。眾多中小設(shè)計(jì)企業(yè)因拿不到產(chǎn)能而放空市場(chǎng)。“產(chǎn)能為王”已經(jīng)成為集成電路企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。
3.資本市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，行業(yè)整合初現(xiàn)端倪。
隨著市場(chǎng)的回暖以及創(chuàng)業(yè)板的推出，國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)特別是IC設(shè)計(jì)企業(yè)上市熱情空前高漲。包括珠海歐比特、國(guó)民技術(shù)、福星曉程、銳迪科等IC設(shè)計(jì)企業(yè)，以及東光微電子等分立器件企業(yè)紛紛在2010年成功實(shí)現(xiàn)IPO。至2010年年底國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體領(lǐng)域上市公司累計(jì)已經(jīng)達(dá)到24家。此外，北京君正、中穎電子、深圳明威、上海矩泉、成都和芯、杭州國(guó)芯、上海新進(jìn)等多家集成電路企業(yè)也正積極醞釀登陸資本市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，資本市場(chǎng)的活躍表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外集成電路行業(yè)間的整合也初見(jiàn)端倪，TI收購(gòu)成都成芯成為2010年中國(guó)芯片制造領(lǐng)域的大事。在IC設(shè)計(jì)領(lǐng)域，Atheros收購(gòu)上海普然、聯(lián)發(fā)科收購(gòu)蘇州傲視通等也引人注目。隨著中國(guó)市場(chǎng)地位的日益提高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷成熟，將會(huì)有更多的境外公司選擇以并購(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó)。上述整合情況對(duì)于國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)而言，可謂是喜憂參半。喜的是國(guó)內(nèi)本土企業(yè)可以獲得進(jìn)一步發(fā)展所急需的國(guó)際資源，憂的是國(guó)內(nèi)企業(yè)自己整合乏力。如何真正用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，還需要加以深入思考。
新政對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響
為進(jìn)一步鞏固過(guò)去10年我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成果，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)目前仍存在的諸多差距與不足，進(jìn)一步加快集成電路這一國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2011年1月28日正式發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱4號(hào)文件)，與18號(hào)文件相比較，4號(hào)文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.政策扶持力度更大。
4號(hào)文件明確提出：“繼續(xù)實(shí)施國(guó)發(fā)18號(hào)文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)”，其中對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的支持由設(shè)計(jì)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)延伸至封裝、測(cè)試、設(shè)備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，可見(jiàn)4號(hào)文件是18號(hào)文件的拓展與延伸。國(guó)家對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.集成電路產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
18號(hào)文件共計(jì)13章，其中專門集成電路產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容僅有1章，其余均為軟件方面內(nèi)容。4號(hào)文件共計(jì)8章，各章內(nèi)容對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)均有涉及。政策內(nèi)容上，4號(hào)文件全文共34條，其中與集成電路產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策達(dá)到29條；18號(hào)文件全文中“軟件”一詞共計(jì)出現(xiàn)106次，“集成電路”一詞僅出現(xiàn)24次，而在4號(hào)文件全文中，“軟件”一詞共出現(xiàn)82次，而“集成電路”一詞出現(xiàn)頻次已增加到61次。新政策中集成電路產(chǎn)業(yè)地位的提升由此可見(jiàn)一斑。
3.更加注重解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中遇到的不便與困難。
經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)從小到大，并新建立了眾多集成電路企業(yè)。這些企業(yè)在幾年的發(fā)展中，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了不少與集成電路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。如項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的短期內(nèi)難以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額占用資金問(wèn)題，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)口料件的保稅問(wèn)題，軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題，質(zhì)檢、通關(guān)時(shí)長(zhǎng)時(shí)間等待導(dǎo)致對(duì)集成電路相關(guān)設(shè)備、儀器造成不良影響的問(wèn)題，以及文件給予的所得稅優(yōu)惠與其他優(yōu)惠政策交叉時(shí)如何處理的問(wèn)題等。4號(hào)文件中對(duì)這些問(wèn)題給予了針對(duì)性的解決辦法。
4.對(duì)政策的落實(shí)工作十分重視。
“落實(shí)難”是18號(hào)文件執(zhí)行過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，國(guó)家已充分意識(shí)到這一問(wèn)題，并在4號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)政策的細(xì)化與落實(shí)。18號(hào)文件規(guī)定：“各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的要求，抓緊研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套政策，盡快組織實(shí)施。”4號(hào)文件則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)工作。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤了解政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。”新政策不僅強(qiáng)調(diào)要“高度重視”、“抓緊制定細(xì)則”、“切實(shí)落實(shí)”、“確保實(shí)效”，而且明確了督促政策實(shí)施的具體部門，可說(shuō)是極大的注重實(shí)效。
4號(hào)文件將對(duì)未來(lái)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)如下積極影響。
1.堅(jiān)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心與決心。4號(hào)文件的發(fā)布，表明了國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心。這對(duì)于廣大集成電路企業(yè)以及計(jì)劃進(jìn)入集成電路產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，無(wú)疑堅(jiān)定了其發(fā)展的信心與決心。“信心比黃金還要寶貴”，這一點(diǎn)在18號(hào)文件頒布后的10年中已經(jīng)得到充分顯現(xiàn)。未來(lái)4號(hào)文件還將繼續(xù)起到國(guó)家政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。
2.引起了各方的廣泛關(guān)注與重視。4號(hào)文件本身已明確要求“各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視”，未來(lái)集成電路產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將繼續(xù)作為各級(jí)政府優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)受到重點(diǎn)扶持。同時(shí)，通過(guò)政府部門、產(chǎn)業(yè)界、投資機(jī)構(gòu)，以及新聞界對(duì)文件的宣傳，“集成電路產(chǎn)業(yè)大有可為”這一信息將傳遞到社會(huì)各界。未來(lái)4號(hào)文件對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化將起到積極作用，
3.給予了行業(yè)急需的優(yōu)惠與扶持。4號(hào)文件已經(jīng)在財(cái)稅、投融資、研發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)等多個(gè)方面，對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)給予了多項(xiàng)行業(yè)急需的優(yōu)惠與扶持。借鑒18號(hào)文件的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部委正在制定的實(shí)施細(xì)則中，將在此基礎(chǔ)上給予更多細(xì)節(jié)上優(yōu)惠。同時(shí)，未來(lái)各地方政府出臺(tái)的相應(yīng)地方性政策中，還將有更加細(xì)致、更加優(yōu)惠的內(nèi)容，4號(hào)文件對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的倍增作用不言而喻。
購(gòu)買《2011-2012年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》的客戶的主要有：投資公司用于評(píng)估集成電路行業(yè)投資可行性、VC/PE用于了解集成電路行業(yè)、所屬于集成電路行業(yè)的企業(yè)用于商業(yè)計(jì)劃書(shū)的撰寫、IPO上市的深度調(diào)研分析以及可行性報(bào)告的研究參考。集成電路行業(yè)的廠商用于全面了解本行業(yè)及行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司用于了解集成電路行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上游客戶用于前向一體化分析、廠商用于后向一體化分析，根據(jù)分析我們可以幫您快速尋找到理想的供應(yīng)商/經(jīng)銷商。對(duì)于新進(jìn)入集成電路行業(yè)的投資者用于了解行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。為您分析市場(chǎng)前景，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品而服務(wù)；以便幫您準(zhǔn)確的評(píng)估新品定位。
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